L’Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine (ANRU) est un établissement public industriel et commercial (EPIC) français, créé en 2004. Sa mission principale est de financer et d’accompagner la transformation profonde des quartiers de la Politique de la ville (QPV) les plus en difficulté en France métropolitaine et outre-mer.
Sommaire
Missions et Rôle
L’ANRU est le pilote opérationnel des grands programmes nationaux de renouvellement urbain. Son action vise à désenclaver et à transformer ces quartiers pour améliorer significativement le cadre de vie des habitants et favoriser la mixité sociale et fonctionnelle.
Ses principales missions sont :
- Financement et accompagnement des projets : Elle attribue des subventions et coordonne les prêts mobilisés pour les opérations de renouvellement urbain, assurant le rôle de guichet unique pour ces financements.
- Transformation urbaine : L’intervention porte sur la déstructuration de quartiers monolithiques (souvent de grands ensembles) par :
- La démolition et la reconstruction de logements sociaux (reconstitution de l’offre hors site ou en périphérie du quartier).
- La réhabilitation de logements sociaux restants.
- La création de nouvelles voies de circulation pour ouvrir et relier les quartiers à leur agglomération.
- La construction de nouveaux équipements publics (écoles, centres sportifs, culturels).
- La création d’espaces verts et d’aménagements urbains de qualité.
- Mixité sociale et fonctionnelle : Elle encourage la diversification de l’habitat (logements sociaux, accession à la propriété, logements privés) et l’implantation de commerces et d’activités économiques.
- Ingénierie de projet : Elle apporte son expertise technique et son assistance aux collectivités locales, aux bailleurs sociaux, et aux autres partenaires qui sont les maîtres d’ouvrage des opérations.
Les Programmes Principaux
L’action de l’ANRU s’est déployée à travers deux programmes majeurs :
1. Le Programme National pour la Rénovation Urbaine (PNRU)
- Période : Lancé en 2004 et achevé en 2021.
- Objectif : Rénovation d’environ 540 quartiers.
2. Le Nouveau Programme National de Renouvellement Urbain (NPNRU)
- Période : Lancé en 2014, pour une durée d’environ 10 ans.
- Ampleur : Cible la transformation profonde de 453 quartiers prioritaires de la politique de la ville, dont 216 classés d’intérêt national.
- Objectifs renforcés : Vise une plus grande mixité fonctionnelle, une meilleure qualité architecturale, et une ambition forte sur la transition écologique (efficacité énergétique).
Financement
Le financement des programmes de renouvellement urbain gérés par l’ANRU est massif et repose sur la contribution de multiples acteurs :
- Action Logement : C’est le principal contributeur financier des programmes ANRU, notamment via sa participation au NPNRU.
- Bailleurs sociaux : L’Union sociale pour l’habitat (USH) contribue également de manière significative.
- État : L’État participe directement et indirectement, et l’ANRU gère également, pour son compte, des programmes d’investissements d’avenir (PIA) en faveur de la jeunesse, de l’innovation et de la ville durable.
- Collectivités locales : Elles jouent un rôle essentiel dans le portage politique et financier des projets sur leurs territoires.
L’ANRU s’assure que les projets sont menés en partenariat étroit avec les acteurs locaux (élus, bailleurs, associations, etc.) et en associant les habitants à la conception et à la mise en œuvre des projets.